日期：2026-04-21 22:21:55
4月17日，国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委副主任王昌林介绍，将注重增强消费能力。健全就业促进机制，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，积极培育新职业新岗位，强化劳动者技能培训，促进劳动者技能就业、技能增收，稳步提高最低工资标准，健全按要素分配政策制度，完善知识价值导向分配机制，加快构建技能导向的薪酬分配制度，多渠道增加城乡居民财产性收入，持续提升居民消费能力。
稳岗扩岗、技能增收、提高最低工资标准、多渠道增加财产性收入……官方一系列宣示，意味着让居民增收成为拉动经济重要引擎成为必选项。
收入是消费的源头活水，增收是扩内需的根本之策。 一季度社会消费品零售总额接近13万亿元，同比增长2.4%，增速较上年四季度加快0.7个百分点，见证了中国消费市场的韧性。然而2.4%的增速与疫情前的数据相比仍有差距，目前消费恢复的基础尚不牢固。
因此，政策层面将增收置于促消费之前，体现了对经济规律的尊重——只有居民钱包鼓起来，消费“马车”才能真正跑起来。
从政策部署来看，本轮增收的路径比以往更加清晰、更具操作性。
稳岗扩岗是增收基础。没有就业，增收就是无源之水。支持企业稳岗扩岗、鼓励个人创业就业，这是守住民生底线的第一道防线。
技能增收是增收方向。积极培育新职业新岗位，强化劳动者技能培训，本质上是在重构劳动力的市场价值。当一名高级技师的薪酬可以媲美白领管理层，“技能改变命运”就不再是一句口号。
制度分配则是增收关键。完善知识价值导向分配机制，构建技能导向的薪酬分配制度，让技术、知识等要素更充分地参与分配，就可以打开科研人员、工程师、技术工人等群体的收入增长空间。
财产性收入是居民增收的增量。多渠道增加城乡居民财产性收入，让普通家庭也能分享资本、土地、数据等要素增值的红利，这是缩小贫富差距、培育中等收入群体的重要抓手。
当然，从政策出台到居民实际感受到钱包变鼓，再到转化为消费行为，中间还有很长的传导链条，需要宏观政策的系统协同。
一方面，要处理好“分蛋糕”和“做蛋糕”的关系，在企业利润分配中适当向劳动者倾斜，同时不能加重企业负担，这就需要通过减税降费等政策为企业腾出让利空间。
另一方面，居民手里有了钱，假若依然面临高昂的房价、教育、医疗成本，或者消费常遇到陷阱，可能还会捂紧钱包。因此，完善社会保障体系以消除后顾之忧，加强消费者权益保护以营造放心消费环境，是与出台增收政策同等重要的大文章。
“十五五”开局之年的这个发布会释放了重要信号，即居民消费有望从“被动修复”走向“主动驱动”。
这一转变能否成功，取决于增收政策能否真正落地见效，最低工资标准上调能否覆盖到最需要的人群，技能培训能否与企业实际需求精准对接……这些问题都需要在接下来的政策执行中给出答案。
（作者系特约评论员）
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